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　　近年来，由于市场扩容、城市改造、公路改道、形象改造及油气回收改造等原因，致使新建或改建加油站工程逐年增多。在新建和改造加油站过程中，由于安全管理不到位，造成的安全事故不容忽视，甚至有的付出了生命代价。不妨透过一起加油站事故案例谈怎样避免加油站安全事故的想法。

　　案例回放

　　几年前，一私企加油站因公路改道需要迁建。因加油站坐落在一个城中村，在拆除旧站时，村里一个既没有建筑资质，又不懂建筑技术的村民小组长说加油站是在他们的地盘上，提出要承包拆除旧站工程，条件是将旧站拆除后将所有建筑垃圾清理干净，加油站老板不付拆除费，以拆除的钢筋作为工钱，合同中规定一切安全责任由小组长负责。

　　此加油站是一个完全由钢筋混泥土浇筑结构的两层叠加式的蘑菇型面积达250多平方米的椭圆形大罩棚，由8根钢筋混泥土浇筑的原型立柱所支撑。时年6月15日施工方组织了36名民工开始对旧站进行拆除，给民工的计酬方式是按拆除的钢筋重量付工钱，于是民工就专拣钢筋大的立柱先拆。

　　6月17日下午一场大暴雨下个不停，包工头留下了3人看场，让其他人都回家了。18日一早天气放晴了，留守的3人就跑到罩棚下剥离立柱上的钢筋，突然一声巨响，整个罩棚坍塌下来，一人的胳膊被断头钢筋穿透扎在地上不能动弹，一人的一条腿被砸在了一块钢筋混泥土板下失去了知觉，还有一人被埋在了罩棚下，待吊车将罩棚一块一块地撕烂后发现已经被砸成了“柿饼”状。

　　透过这次事故可以看出，一是没有安全意识，签订了协议就算完事；二是没有审查资质，属于无效协议；三是没有安全制度，致使民工无序施工；四是没有安全监督，违规操作无人监管。就加油站施工安全谈点个人的想法。

　　安全要素一

　　严格审查是杜绝事故的前提

　　无论是新建加油站或是改造加油站，首先要对施工队进行资格审查，承包商必须是获得了国家认可的资质证书的施工队，方可参与加油站施工投标。从这个加油站事故可以看出，村民小组长认为加油站在他的地盘上，就必须有由他来承包加油站的拆除工程。而加油站老板也认为加油站拆除工程包给谁都是包，根本就没有想到他有没有施工资质问题，结果签订本了一份无效协议。虽然协议上明确了安全责任由承包方负，因协议无效，事后双方都进了班房。

　　在选择施工队上，除了审查资质外，还要尽量选择技术力量强，管理严密，施工质量好，讲诚信的施工队。同时，要对所有施工人员进行身份审查，尤其是对外来务工人员要按照身份证或户口薄进行仔细登记、备案，防止一些有犯罪先科或吸毒等劣迹人员进入施工现场，给施工安全带来隐患。

　　安全要素二

　　安全教育是预防事故的关键

　　在施工队进入施工现场前，发包方要事先对承包方的所有人员进行安全教育，让进场施工人员知道加油站是特殊场所，容不得半点的疏忽，更不能抱侥幸心理。让施工人员知道加油站施工的规章制度，安全施工规定，施工技术要求等。陪同施工人员熟悉加油站及周边环境，确定施工负责人为安全第一责任人，一同落实安全措施。在签订工程合同时必须写明安全责任条款、安全责任。施工队进场时必须向发包方提供安全组织、安全措施、施工方案等材料，接受加油站安全监督和检查。对违章作业行为，加油站有权纠正或停止作业，对严重违反安全施工规定经教育不改的，可终止施工协议，另选新的施工队。

　　从上述加油站事故可以看出，加油站老板与承包方签订了拆除加油站协议后，既没有对施工人员进行安全教育，也没有对施工过程进行指导。致使施工人员为了能够多拿钱，就哪里好拆拆哪里，哪里钢筋多就拆哪里。造成了本应用机械拆除的用了人工拆除，本应先拆罩棚最上层的，而拆了最下面的立柱，结果立柱支撑不住了，整个罩棚坍塌下来了。

　　安全要素三

　　落实制度是避免事故的根本

　　在很多施工现场，都挂有很醒目的安全标语，竖有安全警示标牌，贴有安全施工管理规定，但为什么还会出现安全事故呢？关键就在落实制度不够。有些施工负责人讲的是速度，看的是金钱，在施工过程中能省的则省，能简的则简，一味地追求工程效益，想早点完工，尽量减少用工成本。对于安全问题则是说起来重要，看起来次要，做起来不要，安全施工制度形同虚设。致命的忽视安全管理制度，不出事故才怪呢！

　　笔者在一加油站油形象改造现场看到，加油站里各种规章制度样样齐全，加油站施工现场也竖着好几个安全警示标牌。但施工人员站在高高的梯子上装射灯，既不戴安全帽，也没有系安全带，假如一旦梯子意外倒塌，施工人员就会从几米高摔下来，造成事故。这就是典型的制度不落实现象。

　　安全要素四

　　全程监督是消除事故的关键

　　加油站施工安全的特性决定了加油站施工安全管理必须是全方位、全天候、全过程地实施监督。做到重要作业要有县市公司领导到场指挥，施工队人员进出加油站要有专人负责登记，作业现场要有加油站长监督，施工全程要有安全员跟班作业。尤其是老旧加油站形象改造时，要突出抓好储油罐区、加油泵岛等重点区域的管理，重点抓好明火作业和各种防爆设备的管理，抓好玩忽职守等各种违章作业不安全行为的管理。

　　在加油站施工现场管上，做到思想上教育在先，认识上不抱侥幸心理，行动上不折不扣，完善资质审查，完善协议手续，全程跟踪监控，才能确保加油站施工安全不出事故。（中国石化湖北襄阳石油分公司）